雪域高原譜寫忠誠——記山丹馬場黨委書記、董事長郭亮同志砥礪奮進(jìn)的農(nóng)發(fā)人
作者：本站編輯 來源：中國農(nóng)發(fā)報(bào) 發(fā)布日期：2017-08-15 瀏覽次數(shù)：
2010年10月，在山丹馬場生產(chǎn)經(jīng)營陷入低谷，面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字關(guān)頭，郭亮同志臨危受命、告別妻兒、克服種種困難，毅然決然地從條件優(yōu)越的繁華都市只身來到西部，來到自然氣候條件惡劣、工作生活環(huán)境艱苦的大西北—山丹馬場任山丹馬場有限責(zé)任公司董事長、黨委書記。任職8年來，他克服生理和心理上的障礙，溶身于馬場干部職工中間，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨委與經(jīng)營班子，下基層、搞調(diào)研、拿方案、抓落實(shí)，在山丹馬場特殊的環(huán)境里經(jīng)受鍛煉、接受考驗(yàn)，書寫了一名央企領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
山丹馬場海拔高、面積大、人口多、歷史包袱沉重，資金嚴(yán)重不足，社會職能繁雜，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，政策渠道不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，民生問題凸顯，是典型的困難企業(yè)。怎樣實(shí)現(xiàn)山丹馬場工作的突破？如何保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定？哪些問題最急需解決？一系列關(guān)于發(fā)展和民生的難題，擺在了初到馬場的郭亮同志面前。為了掌握第一手資料，他經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，到干部職工中傾聽群眾意見。因?yàn)椴贿m應(yīng)馬場的高原環(huán)境，造成頭疼、頭暈、呼吸困難等一系列高原反應(yīng)，被折磨得精疲力竭。因缺氧，他夜里睡不著，白天頭痛難忍，患上了嚴(yán)重的高血壓，并且血壓居高不下，每晚必須靠安眠藥入睡，常常背著氧氣袋和班子成員探討解決馬場的難題和發(fā)展問題。
“我們要緊緊圍繞山丹馬場的資源優(yōu)勢，解放思想，更新觀念，調(diào)整發(fā)展思路，改變管理模式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！惫镣驹趶V泛征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合馬場實(shí)際情況，通過充分的調(diào)研論證，確定利用目前優(yōu)越寬松的政策環(huán)境和廣闊的市場空間，發(fā)揮自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢，制定了既符合企業(yè)實(shí)際，又融合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，即：把以脫毒馬鈴薯制種為重點(diǎn)的現(xiàn)代種業(yè)，以良種繁育和舍飼養(yǎng)殖為重點(diǎn)的現(xiàn)代設(shè)施畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以綠色無公害牛羊肉產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)的高原生態(tài)食品加工業(yè)，以馬文化為核心的草原生態(tài)旅游業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有馬場特色的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)展思路有了，但制約馬場發(fā)展的一系列瓶頸問題該如何解決，又成了他思考和努力的方向。針對企業(yè)的困難和問題，郭亮同志通過集團(tuán)積極向有關(guān)部委匯報(bào)反映情況，尋求政策支持、爭取項(xiàng)目資金。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)推動下，國資委、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委先后兩次派出調(diào)研組赴馬場實(shí)地調(diào)研，促成各方面提出有針對性和可行性的解決方案；在回良玉副總理的直接關(guān)懷下，水利部協(xié)調(diào)甘肅省水利廳打破常規(guī)，給予農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金1.69億元；積極協(xié)調(diào)國資委下?lián)苜M(fèi)用性支出3766萬元，清償歷年欠繳的社保費(fèi)和職工醫(yī)藥費(fèi)，惠及5478人；利用5500萬元國有資本金化解農(nóng)業(yè)銀行貸款本息1.35億元，恢復(fù)了融資渠道；爭取國資委注入2億元國有資本金，扶持馬場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成甘肅省產(chǎn)能最大的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地；改建渠道68.75公里，新建蓄水池三座、配套滴灌7500畝，新增配套噴灌設(shè)備28臺（套），有效改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田2萬畝，年凈增效益400多萬元；未來三年還將陸續(xù)建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田3萬畝，改變靠天吃飯的局面，恢復(fù)企業(yè)自身造血功能。
他積極加強(qiáng)與甘肅省張掖市委、市政府和山丹縣領(lǐng)導(dǎo)的溝通和聯(lián)系，主動把山丹馬場的發(fā)展融入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的大盤子。借助省黨代會平臺，積極與省發(fā)改委、農(nóng)牧廳、水利廳、交通廳、民政廳、國土廳等廳局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流溝通，爭取他們對山丹馬場的理解和支持，積極疏通政策項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)及落實(shí)渠道。在他的不懈努力下，退牧還草工程、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、“山丹馬”品種保護(hù)、測土配方施肥、雙低油菜良種基地建設(shè)、節(jié)水灌溉、土地整理、無電用戶光伏發(fā)電設(shè)備、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目陸續(xù)落戶山丹馬場；在張掖、山丹建成住宅樓4392套，使山丹馬場大部分職工從海拔2600米以上的山區(qū)整體搬遷至條件較好的張掖、山丹入住。針對社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)剛性增長，他積極與省、市、縣人社部門的溝通協(xié)調(diào)，解決職工繳費(fèi)困難問題。建議并出臺“4045”政策，將每人500元／月生活費(fèi)增加到700元／月，享受該政策501人。通過一系列政策和措施的落地實(shí)施，極大地改善了民生問題，受到廣大職工的好評和贊譽(yù)。
強(qiáng)力推進(jìn)牧業(yè)改革，草原租賃費(fèi)提高50%；啟動和推動農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社，鼓勵職工進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，正式注冊農(nóng)業(yè)合作社36個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社14個(gè)，涉及1369人；推進(jìn)科學(xué)種田，啟動農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，運(yùn)用免耕播種、深松深翻、中耕除草、覆膜穴播、新型控釋肥等技術(shù)，提高單產(chǎn)效益。
他一肩雙挑，認(rèn)真履行黨委書記職責(zé)，按照精簡、合理、高效的原則，重新調(diào)整設(shè)置了基層黨組織，將原來的11個(gè)黨委，5個(gè)黨總支進(jìn)行撤并重組，設(shè)置了5個(gè)黨委、6個(gè)黨總支；深化人事及薪酬制度改革，調(diào)動員工工作積極性；修訂完善67項(xiàng)企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，提高工作效率；深入開展群眾路線教育實(shí)踐、“聯(lián)隊(duì)聯(lián)戶、為民富民”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“解放思想、促進(jìn)發(fā)展”、“兩學(xué)一做”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒示范崗等活動，在各基層黨支部中推行“3+3”組織生活制度，以此強(qiáng)化基層組織建設(shè)；強(qiáng)化宣傳和企業(yè)文化工作，不斷提高企業(yè)軟實(shí)力；節(jié)日期間，舉辦體育比賽、文藝表演、歌詠比賽、賽馬會、健身操表演等文體活動，凝聚人心，增強(qiáng)企業(yè)向心力。
八年間，山丹馬場共爭取國家政策性項(xiàng)目資金5.78億元（含國有資本金2.9266億元）。山丹馬場注冊資金由2001年的5298萬元上升到41798萬元，資產(chǎn)總額由34524.04萬元增長到66422.9萬元；資產(chǎn)負(fù)債率由134.33%下降到39.87%，企業(yè)開始步入良性發(fā)展軌道。
“雄關(guān)漫道真如鐵、而今邁步從頭越”，在郭亮同志的帶領(lǐng)下，古老的山丹馬場正展現(xiàn)出破繭成蝶、蹄疾步穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢，迎著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的春風(fēng)，一個(gè)嶄新的山丹馬場將以新的姿態(tài)、新的勢頭展現(xiàn)在世人面前。
郭亮（左三）和張掖市領(lǐng)導(dǎo)研究馬場建設(shè)
