張林 | 習(xí)近平關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的幾個(gè)重要論斷
作者：本站編輯 來(lái)源：原創(chuàng) 發(fā)布日期：2024-09-02 瀏覽次數(shù)：
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)總體躍升和整體改善，逐步形成生產(chǎn)力發(fā)展的新質(zhì)態(tài)。2023年 7月以來(lái)，習(xí)近平站在高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略全局高度，發(fā)表一系列關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，較為系統(tǒng)地回答了“為什么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“發(fā)展什么樣的新質(zhì)生產(chǎn)力”“如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等系列問(wèn)題，這些重要論述在理論上實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新，開(kāi)辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的新境界，在實(shí)踐上為新時(shí)代新征程發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，從而推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供了科學(xué)指引和實(shí)踐指南。本文擬重點(diǎn)選取習(xí)近平關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述中的幾個(gè)代表性論斷，分析闡釋習(xí)近平對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力核心要義、實(shí)踐要求等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考。
一、“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成”
2024年 1月，習(xí)近平在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力?！边@是習(xí)近平對(duì)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展階段和形勢(shì)的客觀判斷。
第一，提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念以及加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。2023年 7月以來(lái)，習(xí)近平在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí)提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念以及加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，強(qiáng)調(diào)“要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出有著明確的時(shí)代背景。習(xí)近平指出：“我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！毙驴萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革正在催生新理念、新業(yè)態(tài)，搶抓歷史機(jī)遇、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切訴求。
第二，新質(zhì)生產(chǎn)力從“加快形成”到“已經(jīng)在實(shí)踐中形成”論斷的發(fā)展變化。2023年 12月，習(xí)近平在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上宣告：我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)超過(guò) 126萬(wàn)億元，“科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成”。隨后，習(xí)近平在 2024年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成”。2024年 1月，習(xí)近平在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)更為明確地指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力加快形成和已經(jīng)形成的論斷是對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展形勢(shì)和階段的客觀判斷。此后，習(xí)近平關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述從“形成新質(zhì)生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)向“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的目標(biāo)及其要求。這表明，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)從“形成”階段邁向“發(fā)展”階段，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。
新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成的判斷，有著深厚的理論和實(shí)踐根據(jù)。早在 2014年 7月，習(xí)近平就在黨外人士座談會(huì)上指出：“努力提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升?！?015年 12月，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。”為更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)上提出“新發(fā)展理念”，進(jìn)一步為我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。2020年 4月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上提出要“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，從而為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平動(dòng)態(tài)平衡提供了遵循。從提出生產(chǎn)力水平“總體躍升”“整體改善”的發(fā)展要求，到提出新發(fā)展理念、新發(fā)展格局為生產(chǎn)力發(fā)展提供實(shí)踐指引，體現(xiàn)出習(xí)近平對(duì)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體部署。在這些理論的指引下，我國(guó)科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略價(jià)值在實(shí)踐中進(jìn)一步凸顯，作為規(guī)范生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加完善鞏固，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)力水平大幅躍升，生產(chǎn)力質(zhì)量整體改善。正是基于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀實(shí)際，習(xí)近平作出了關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力形成、發(fā)展階段的科學(xué)論斷。
二、“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”
習(xí)近平指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。這一論斷深刻揭示了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在契合性，闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用，同時(shí)也說(shuō)明了新時(shí)代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然性與必要性。
第一，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展才是硬道理，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，決定了我們必須解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，而高質(zhì)量發(fā)展就是有效應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革、質(zhì)量變革、效率變革，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。從高質(zhì)量發(fā)展的要求來(lái)看，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，包括發(fā)展質(zhì)和量?jī)煞矫娴纳顚右?guī)定性，必然內(nèi)在要求社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的變革和新的躍遷。從新質(zhì)生產(chǎn)力的特質(zhì)來(lái)看，它正是擺脫了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必然成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
第二，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告指出：我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，“著力提高全要素生產(chǎn)率”。提高全要素生產(chǎn)率正是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力，從資源、勞動(dòng)力以及資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的粗放式發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的集約式發(fā)展模式，能夠通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素轉(zhuǎn)換對(duì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要推動(dòng)作用，從而為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、提供新動(dòng)力。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出“以新促質(zhì)”的鮮明特質(zhì)，即以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這就是說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)質(zhì)上就是在為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必然要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)。
第三，總結(jié)、概括新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展新的實(shí)踐。習(xí)近平指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力理論是對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新。從實(shí)踐到理論再到實(shí)踐的循環(huán)發(fā)展過(guò)程，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本規(guī)律。高質(zhì)量發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展特性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展就需要從新的實(shí)踐中總結(jié)、提煉新的發(fā)展理論。近年來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，但同時(shí)也還面臨一系列發(fā)展瓶頸問(wèn)題，存在一系列制約因素，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必然要?jiǎng)?chuàng)新馬克思主義生產(chǎn)力理論，用鮮活實(shí)踐中總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)新理論進(jìn)一步指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力“本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”
新質(zhì)生產(chǎn)力，究竟是什么樣的生產(chǎn)力？習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題作出了清晰回答，他明確提出：新質(zhì)生產(chǎn)力“本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”，并圍繞這一論斷對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵、關(guān)鍵特征以及核心標(biāo)志、核心要素等作出了全面而深刻的詮釋。
第一，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。習(xí)近平指出：新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生”。技術(shù)革命性突破提升了生產(chǎn)資料的技術(shù)含量，拓展了勞動(dòng)對(duì)象的范圍；生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置既是各要素質(zhì)量的新配備，也是要素優(yōu)化組合的協(xié)同配合；產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)則是生產(chǎn)力躍遷的具體表現(xiàn)形式。新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素內(nèi)涵的優(yōu)化升級(jí)。一是勞動(dòng)者素質(zhì)的優(yōu)化升級(jí)。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)、技能、素質(zhì)提出了更高要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要各類戰(zhàn)略人才、科技領(lǐng)軍人才、應(yīng)用型人才。二是勞動(dòng)資料技術(shù)含量的優(yōu)化升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力中生產(chǎn)工具的高科技屬性明顯增強(qiáng)，新一代先進(jìn)信息技術(shù)、材料技術(shù)、制造技術(shù)等融合應(yīng)用，產(chǎn)生一大批更加智能化、低碳化、安全化的新型生產(chǎn)工具，同時(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等非實(shí)體形態(tài)生產(chǎn)工具的廣泛應(yīng)用，極大提升了生產(chǎn)資料的高技術(shù)含量。三是勞動(dòng)對(duì)象范圍的優(yōu)化升級(jí)?？萍紕?chuàng)新速度加快、深度拓展、廣度延伸，極大拓展了勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài)。例如，深空、深海、深地等新興領(lǐng)域的發(fā)展極大拓展了人們利用和改造自然的空間，同時(shí)，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)資料的出現(xiàn)也成為新的重要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象。四是生產(chǎn)要素間的組合躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)要素之間更加具有融通性特征，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力往往是生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對(duì)象及其生產(chǎn)方式的協(xié)同發(fā)展和整體推進(jìn)。因而，它相比傳統(tǒng)生產(chǎn)力更具先進(jìn)性。
第二，新質(zhì)生產(chǎn)力是“符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生下形成的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，它擺脫了依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，是創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)為各要素內(nèi)涵的發(fā)展，還體現(xiàn)為生產(chǎn)要素更為協(xié)調(diào)的融通，這種協(xié)調(diào)性體現(xiàn)在生產(chǎn)力諸要素之間的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、區(qū)域生產(chǎn)力布局的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)等。新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的變革，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力發(fā)展方式的變化，它能夠以新技術(shù)、新能源、新產(chǎn)業(yè)有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。新質(zhì)生產(chǎn)力是由世界科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革催生的，其發(fā)展離不開(kāi)開(kāi)放的技術(shù)、市場(chǎng)、文化交往環(huán)境。新質(zhì)生產(chǎn)力也是為美好生活服務(wù)的高品質(zhì)生產(chǎn)力，共享發(fā)展鼓勵(lì)資源共享和技術(shù)普惠應(yīng)用、注重社會(huì)包容和鼓勵(lì)社會(huì)多元參與、追求社會(huì)效益和人民利益的最大化。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素和產(chǎn)業(yè)等的協(xié)同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的有效應(yīng)對(duì)、技術(shù)和市場(chǎng)等的交融互通、發(fā)展結(jié)果的普惠性等方面體現(xiàn)出自身的先進(jìn)性。
第三，新質(zhì)生產(chǎn)力“具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征”。一是以科技創(chuàng)新為核心要素，具有高科技的特征。習(xí)近平指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“特點(diǎn)是創(chuàng)新”，“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”?？萍紕?chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促使生產(chǎn)力發(fā)生形態(tài)的升級(jí)和質(zhì)態(tài)的躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力是高新科技創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力，其先進(jìn)性就體現(xiàn)在高新科學(xué)技術(shù)成果的主導(dǎo)性上。二是以新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為載體，具有高效能的特征。產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)生產(chǎn)力效能的具體表現(xiàn)形式，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等優(yōu)勢(shì)，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中具有更高效能，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著重要支撐作用。三是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平為追求，具有高質(zhì)量的特征。習(xí)近平指出：新質(zhì)生產(chǎn)力“關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)”。新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力在量與質(zhì)，尤其是質(zhì)的方面的迭代升級(jí)。新時(shí)代我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題更加突出，人民對(duì)美好生活的向往客觀上要求生產(chǎn)力更高的發(fā)展質(zhì)量，而新質(zhì)生產(chǎn)力能夠提供更多高品質(zhì)、高性能、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力在要素生產(chǎn)率上也具有更高質(zhì)量。習(xí)近平指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”。全要素生產(chǎn)率的大幅提升意味著生產(chǎn)要素更高質(zhì)量的投入，同時(shí)要求生產(chǎn)要素及其組合具有更高的產(chǎn)出效益，新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，能夠大幅提升全要素生產(chǎn)率的生產(chǎn)力。
四、“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”
習(xí)近平指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”這一重要論斷，既明確了高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)文明意蘊(yùn)，又創(chuàng)造性地闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想與習(xí)近平生態(tài)文明思想交相輝映的體現(xiàn)。
第一，從生產(chǎn)力的自然屬性看新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色屬性。從本質(zhì)上看，生產(chǎn)力要素歸根結(jié)底都直接或間接產(chǎn)生于自然界，都是自然界的存在物，因而馬克思主義也把生產(chǎn)力看作是人類改造自然的能力。生產(chǎn)力發(fā)展受到自然界和生態(tài)閾值的制約，堅(jiān)持人與自然和諧共生，就是堅(jiān)持生產(chǎn)力的綠色本質(zhì)屬性。習(xí)近平指出：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。從全球來(lái)看，綠色化是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要趨勢(shì)，綠色新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在全球范圍蓬勃興起，綠色科技在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。綠色發(fā)展也是新時(shí)代中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的必然遵循，新質(zhì)生產(chǎn)力就是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生產(chǎn)力，正因?yàn)樗鼣[脫了粗放型的生產(chǎn)力發(fā)展模式，更加符合綠色發(fā)展理念，而成為新型先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
第二，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境與保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力具有一致性。習(xí)近平指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！边@告訴我們，生態(tài)環(huán)境中蘊(yùn)含著生產(chǎn)力的因素，生態(tài)環(huán)境的狀況是影響社會(huì)生產(chǎn)力的質(zhì)量、質(zhì)態(tài)的重要因素，處理生產(chǎn)力與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，就是在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共生的新路徑，就是“堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。2024年 3月，習(xí)近平在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)?！币愿咚奖Ｗo(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展，通過(guò)綠色發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力培育新動(dòng)能，進(jìn)而推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第三，發(fā)展新能源技術(shù)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)。能源技術(shù)創(chuàng)新能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而成為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。2024年 2月，習(xí)近平在二十屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，“把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新型能源體系加快構(gòu)建，但仍面臨需求壓力、供給制約、低碳轉(zhuǎn)型等一系列挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“出路就是大力發(fā)展新能源”。新能源在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的引領(lǐng)作用。通過(guò)能源技術(shù)的原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新催生能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)。
第四，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是對(duì)綠色生產(chǎn)力的有力印證和實(shí)踐。2024年 3月，習(xí)近平在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，“完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是相互融合、相互促進(jìn)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的生態(tài)改造和升級(jí)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資源保值和增值。生態(tài)為產(chǎn)業(yè)賦能，產(chǎn)業(yè)為生態(tài)賦值，共同為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展培育新動(dòng)能。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，既要考慮成長(zhǎng)周期問(wèn)題，又要兼顧經(jīng)濟(jì)成本問(wèn)題，因此必須在綠色科技創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)政策上著力。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用”，“構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系”；“持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱”，“打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群”。
五、“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新”，“培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新”，“聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”。這一要求從“重點(diǎn)論”上為我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了方向指引。
第一，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。習(xí)近平非常重視科技創(chuàng)新在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中的支撐作用，他多次強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。”科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從根本上說(shuō)，要依靠科技創(chuàng)新尤其是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。然而現(xiàn)階段我國(guó)原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，創(chuàng)新體系整體效能還不高，科技創(chuàng)新資源整合還不夠，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新存在一定技術(shù)壁壘。習(xí)近平指出：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。”因此，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“既要把握當(dāng)今科技發(fā)展的大方向，又要堅(jiān)持以我為主，突出問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，提升科技創(chuàng)新投入效能”，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)根基?；A(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，基礎(chǔ)牢靠，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有依靠。當(dāng)今時(shí)代，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)B透融合，基礎(chǔ)研究周期縮短，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因而，基礎(chǔ)研究關(guān)系新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展命運(yùn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能”。這就要求加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，從理論源頭、技術(shù)源頭、底層邏輯、基礎(chǔ)元器件等方面夯實(shí)科技創(chuàng)新的根基，進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動(dòng)能。
第三，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，使科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力?？萍荚谛沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，關(guān)鍵就在于它能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。然而，科技創(chuàng)新還要經(jīng)過(guò)應(yīng)用、生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。習(xí)近平指出，“創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請(qǐng)到專利就大功告成了，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上”?？萍汲晒瓿蓮目茖W(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用“三級(jí)跳”。為此，要“更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合”，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游創(chuàng)新聯(lián)合體，“促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”。同時(shí)，“支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地”，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
第四，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人才驅(qū)動(dòng)?？萍紕?chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中起著主導(dǎo)作用，而創(chuàng)新人才是科技創(chuàng)新的根本源泉。習(xí)近平指出：“人才是第一資源。國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人?！秉h的十八大以來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，高度重視人才在發(fā)展生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用。習(xí)近平指出：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”，“必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才”。要大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的“戰(zhàn)略科技人才”“科技領(lǐng)軍人才”以及勇于和善于創(chuàng)新的“企業(yè)家和高技能人才”，聚天下英才而用之。同時(shí)，要完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，“建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度”。
六、“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”
生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)。習(xí)近平指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求決定了它要擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系的束縛，進(jìn)而形成新型生產(chǎn)關(guān)系。全面深化改革開(kāi)放，則是推進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
第一，全面深化改革，疏通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙。在當(dāng)代中國(guó)，變革生產(chǎn)關(guān)系的根本方法就是全面深化改革。在改革的具體領(lǐng)域上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深化經(jīng)濟(jì)體制、“科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”，“創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)”。一是經(jīng)濟(jì)體制改革。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。深化要素市場(chǎng)化改革，全面清理糾正地方保護(hù)行為，更好參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)，要完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，“支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。二是科技體制改革。習(xí)近平指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系?！倍母飸?yīng)該改什么、如何改？習(xí)近平則強(qiáng)調(diào)：“改革的目標(biāo)只有一個(gè)，那就是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道?！逼潢P(guān)鍵就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！氨仨毻ㄟ^(guò)深化改革，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量”，通過(guò)市場(chǎng)篩選把新興產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，而“政府要管好該管的，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域，政府要積極作為”，規(guī)劃技術(shù)方向和路線，用好國(guó)家重大專項(xiàng)工程抓手。同時(shí)，要健全新型舉國(guó)體制，發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，集中力量搶占制高點(diǎn)。三是教育體制、科技體制、人才體制改革的協(xié)同。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”。這就要求“根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式”，“健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力”，同時(shí)還要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。四是新興領(lǐng)域改革。新興領(lǐng)域是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人類活動(dòng)范圍拓展而出現(xiàn)的新型戰(zhàn)略空間和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，學(xué)科門類眾多，應(yīng)用范圍廣泛。在新興領(lǐng)域，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷更迭，需要以改革的思路辦法應(yīng)對(duì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把新興領(lǐng)域改革作為進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)突出出來(lái)，更好推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)。新興領(lǐng)域改革是形成新型生產(chǎn)關(guān)系的重點(diǎn)，也是關(guān)系未來(lái)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要健全完善需求對(duì)接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機(jī)制，走好標(biāo)準(zhǔn)通用化路子，提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益。”同時(shí)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。
第二，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，并注重深層次改革和高水平開(kāi)放的協(xié)同，營(yíng)造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境。改革反映生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，開(kāi)放關(guān)系到生產(chǎn)力諸要素的流動(dòng)性以及資源配置的國(guó)際性。從根本上說(shuō)，開(kāi)放也是改革，以開(kāi)放促改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平在提出一系列全面深化改革措施的基礎(chǔ)上，明確強(qiáng)調(diào)：“要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境?！蓖瑫r(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放”。這就要求在深化要素市場(chǎng)化改革、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的同時(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深度融入共建“一帶一路”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造更多高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)和更具競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放高地。此外，在國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)：要“加強(qiáng)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外要素資源的吸引力”，“塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”。
七、“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”
堅(jiān)持正確的方法論，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。習(xí)近平運(yùn)用唯物辯證法提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的科學(xué)方法論，并對(duì)此作出具體闡釋。2024年 3月，習(xí)近平在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”。這一重要論斷既為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了總的指導(dǎo)性原則，又從發(fā)展稟賦和條件、發(fā)展選擇和取舍、發(fā)展思路和方向等具體方面提供了實(shí)踐指南。
第一，科學(xué)認(rèn)識(shí)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好“立與破”的關(guān)系。對(duì)于如何辯證處理新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”與“舊”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！边@就意味著新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間并非割裂、對(duì)立的關(guān)系，而是辯證、發(fā)展的關(guān)系。實(shí)際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非都是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力脫胎于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力量變引發(fā)的新的質(zhì)變，呈現(xiàn)為生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)。因此，在對(duì)待新質(zhì)生產(chǎn)力載體的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系上要采取科學(xué)的方法，即以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上，要處理好“立與破”的時(shí)序問(wèn)題，堅(jiān)持“先立后破”。也就是說(shuō)要先把新產(chǎn)業(yè)扶植起來(lái)，再升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定成長(zhǎng)周期，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手”。
第二，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本地實(shí)際情況，有選擇地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，處理好“取與舍”的關(guān)系。習(xí)近平指出：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要“根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展”。這就是說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要依據(jù)本地實(shí)際情況，科學(xué)分析并善于利用自身的條件和優(yōu)勢(shì)，把握好“取與舍”的關(guān)系，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，做到有所為有所不為?？蒲谢A(chǔ)雄厚、人才資源豐富的地區(qū)，可以瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的地區(qū)，要注重實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)區(qū)域間合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；自然資源稟賦良好、具備規(guī)?；_(kāi)發(fā)條件的地區(qū)，可以加快風(fēng)能、光伏能等新能源的開(kāi)發(fā)利用，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。
第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不搞一種模式，處理好“同與異”的關(guān)系。分類指導(dǎo)，就是指在不同行業(yè)、不同部門、不同領(lǐng)域?qū)嵭胁煌闹笇?dǎo)策略，堅(jiān)持深入調(diào)研、把準(zhǔn)規(guī)律、分類精準(zhǔn)施策，使產(chǎn)業(yè)政策更加符合實(shí)際條件、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。要避免同質(zhì)化發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，處理好共性和個(gè)性的關(guān)系。習(xí)近平指出：“一個(gè)城市是不是就靠一業(yè)來(lái)發(fā)展，那不一定?？繋讟I(yè)，靠什么業(yè)，都要一把鑰匙開(kāi)一把鎖，根據(jù)具體情況去定，不能下單子?！备鞯胤?、各領(lǐng)域、各行業(yè)要堅(jiān)持從具體實(shí)際出發(fā)，探索各具特色的發(fā)展模式，各展所長(zhǎng)、各盡所能，經(jīng)驗(yàn)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好局面。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。防止一哄而上和泡沫化，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是一時(shí)熱情、盲目跟風(fēng)，而要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局謀劃，著眼于實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力質(zhì)量和水平躍升。堅(jiān)持模式多元，強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了“具體問(wèn)題具體分析”的方法論原則。
此外，習(xí)近平還就國(guó)內(nèi)不同地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出了具體指導(dǎo)方針。針對(duì)黑龍江以及東北地區(qū)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要“加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，“主動(dòng)對(duì)接全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域深耕細(xì)作，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。針對(duì)天津、江蘇等地區(qū)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“天津作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇?tīng)?zhēng)先、善作為”，“要加強(qiáng)與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，合力建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”；“江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力”，要“突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，“鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”。針對(duì)湖南以及中部地區(qū)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要“更好融入和支撐新發(fā)展格局”。在戰(zhàn)略銜接上，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等深度對(duì)接，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；在區(qū)位功能上，強(qiáng)化中部地區(qū)的大通道格局，加強(qiáng)都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，更好輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展；在高水平開(kāi)放上，持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地，深度融入共建“一帶一路”，主動(dòng)對(duì)接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道；在綠色發(fā)展上，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中部。針對(duì)重慶等西部地區(qū)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“重慶制造業(yè)基礎(chǔ)較好，科教人才資源豐富，要著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，“積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，更好發(fā)揮全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源作用”。對(duì)于整個(gè)西部地區(qū)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”習(xí)近平的這些論述，立足不同地區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中的使命和定位，結(jié)合各地的稟賦條件、發(fā)展?jié)摿Φ炔町?，為各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了基本遵循。
總之，習(xí)近平關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了思想遵循、戰(zhàn)略指引、理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。新征程上，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
