打破傳統(tǒng)思維 以改革激發(fā)內(nèi)生動力
作者：本站編輯 來源：原創(chuàng) 發(fā)布日期：2025-06-25 瀏覽次數(shù)：
國有企業(yè)改革深化提升行動實(shí)施以來，山丹馬場堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效，在實(shí)踐中形成了鮮活生動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。為總結(jié)宣傳改革經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)梳理形成山丹馬場改革深化提升行動“微案例”。
一、問題與挑戰(zhàn)
國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)重要支柱，承擔(dān)著國家戰(zhàn)略實(shí)施、保障國計民生、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全等重要使命。長期以來，國有企業(yè)員工形成了“鐵飯碗”觀念，對企業(yè)依賴程度較高。由于缺乏有效的競爭和激勵機(jī)制，一些國企員工工作積極性不高，存在 “干多干少一個樣，干好干壞一個樣” 的心理，出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象。“鐵飯碗”導(dǎo)致人員流動機(jī)制僵化，一些不適合崗位的人員難以被淘汰，而有能力、有抱負(fù)的人員可能因?yàn)轶w制限制無法獲得更好的發(fā)展機(jī)會或進(jìn)入合適的崗位，在一些傳統(tǒng)國企，人才積壓與人才短缺現(xiàn)象并存。在相對穩(wěn)定的工作環(huán)境中，員工缺乏創(chuàng)新的動力和壓力，與市場競爭激烈的民營企業(yè)相比，國企在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面滯后于市場發(fā)展需求，嚴(yán)重影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。
二、改革措施與成效
為加快構(gòu)建“三能”工作機(jī)制，山丹馬場按照國有企業(yè)改革深化提升行動工作部署，著力破除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新性的運(yùn)用機(jī)構(gòu)設(shè)置“減法”與“人才”引進(jìn)“加法”雙策略，多措并舉推進(jìn)三項(xiàng)制度改革落地實(shí)施，有效激發(fā)了企業(yè)員工內(nèi)生動力。
1.打破傳統(tǒng)束縛，重塑激勵機(jī)制。山丹馬場遵循激勵與約束相統(tǒng)一原則，建立按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，對企業(yè)薪酬制度進(jìn)行全面優(yōu)化。對現(xiàn)有每個崗位增設(shè)四個職級，全方位推動崗位評價、業(yè)績考核結(jié)果與績效薪酬緊密融合，通過上浮或下浮績效分配系數(shù)，合理拉開同級人員收入差距倍數(shù)。高績效員工可獲得相應(yīng)回報，各層級業(yè)績考核結(jié)果為C的員工實(shí)際崗位工資降檔，真正實(shí)現(xiàn)崗位薪酬隨業(yè)績動態(tài)調(diào)整、能增能減。同時，增設(shè)學(xué)歷津貼、專項(xiàng)獎勵、超額利潤獎勵等多項(xiàng)激勵措施，鼓勵員工不斷自我學(xué)習(xí)提升、創(chuàng)新創(chuàng)效。為充分發(fā)揮績效薪酬杠桿作用，山丹馬場將績效薪酬分配與業(yè)績考核結(jié)果深度綁定，在確定各單位績效薪酬總額時，嚴(yán)格以年度業(yè)績考核結(jié)果為依據(jù)，杜絕平均主義“大鍋飯”，實(shí)現(xiàn)以績定薪。薪酬改革在山丹馬場本部率先試行，后推廣至各所屬企業(yè)，在全公司營造了比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好工作氛圍，員工工作積極性和學(xué)習(xí)熱情大幅提升。
2.優(yōu)化崗位管理，明確職責(zé)使命。山丹馬場立足當(dāng)前實(shí)際，以“三定”工作方案為依據(jù)，對公司本部、各所屬企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與崗位編制進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化、再評估，進(jìn)一步明晰部門及崗位職責(zé)。堅持精簡高效的原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，通過合并“同類項(xiàng)”，整合精簡兩級部門和基層單位21個，減少崗位41個，使崗位設(shè)置更加科學(xué)合理，構(gòu)建起上下銜接有序、內(nèi)外界限清晰的職能體系。
3.強(qiáng)化培訓(xùn)賦能，助力員工成長。山丹馬場通過內(nèi)部培訓(xùn)、外派培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，構(gòu)建全方位干部人才培養(yǎng)體系，持續(xù)加強(qiáng)對員工的培養(yǎng)和鍛煉。培訓(xùn)涵蓋新聘員工崗前培訓(xùn)、年輕員工上掛下派鍛煉、干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、“丹馬大講堂”培訓(xùn)等多項(xiàng)舉措，擬定青年人才培養(yǎng)實(shí)施意見，有效解決青年人才發(fā)展“質(zhì)”和“量”的問題。2024年以來，舉辦2期新聘員工崗前培訓(xùn)，共29名新聘員工參加，組織76名中層干部參加集團(tuán)京外企業(yè)干部研學(xué)班，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級干部參加管理人員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)2期，選派1名部門領(lǐng)導(dǎo)到所屬企業(yè)掛職、8名年輕干部到基層單位鍛煉，有效提升了干部的綜合素質(zhì)和管理能力。
4.完善考核評價，激發(fā)員工活力。山丹馬場持續(xù)探索調(diào)整個人業(yè)績考核模式，將崗位評價等級與業(yè)績評價分?jǐn)?shù)相結(jié)合確定考核等級，再以考核等級浮動個人考核得分，進(jìn)一步拉開同層級人員的考核差距。這種考核模式更加科學(xué)合理，能夠更精準(zhǔn)地反映員工的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，為薪酬調(diào)整、晉升等提供更可靠依據(jù)。
三、經(jīng)驗(yàn)與啟示
山丹馬場堅持以市場化為導(dǎo)向，系統(tǒng)性推進(jìn)改革。一是推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，明確經(jīng)理層成員任期目標(biāo)，簽訂《崗位聘任協(xié)議書》《經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》，分層分類嚴(yán)格考核，根據(jù)考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)薪酬，推動管理人員能上能下。二是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，通過公開招聘、競爭上崗等方式選拔管理人員，建立內(nèi)部人才儲備庫，暢通員工市場化退出渠道。三是優(yōu)化薪酬分配體系，建立績效導(dǎo)向的薪酬分配機(jī)制，使收入分配向關(guān)鍵崗位、貢獻(xiàn)突出的員工傾斜，推動中長期激勵政策更大范圍、更大力度規(guī)范實(shí)施。四是強(qiáng)化考核評價，建立科學(xué)合理的績效考核體系，將經(jīng)營業(yè)績與薪酬分配緊密掛鉤，確?？己私Y(jié)果客觀公正。山丹馬場將持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)改革措施，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際和市場變化情況，不斷調(diào)整完善三項(xiàng)制度改革的各項(xiàng)措施，提高改革的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
